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      云南省扶貧開發領導小組辦公室關于進一步做好貧困對象建檔立卡工作的通知
      索引號: 1032-17_F/2017-0825028 公開目錄: 監測對象認定標準及申報程序信息 發布日期: 2016-05-11 10:27:09
      主題詞: 發布機構: 市鄉村振興局 文    號: 云貧開辦發〔2016〕56號
       

       

       

       

       

       

       

       

       

      云貧開辦發〔201656

       

       

      云南省扶貧開發領導小組辦公室

      關于進一步做好貧困對象建檔立卡

      工作的通知

       

      各州、市、縣、區扶貧開發領導小組辦公室:

      為認真貫徹落實全國建檔立卡工作會議精神及省委、省政府關于建檔立卡“回頭看”的決定,根據《云南省扶貧開發領導小組關于進一步開展建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,現將有關事項通知如下:

      一、強化基礎工作

      認真搞好入戶調查、建立完整檔案資料、嚴格規范和落實識別程序是精準扶貧精準脫貧的基礎工作,是接受考核檢查和第三方評估的主要依據,更是體現公平公正、獲得群眾認可的客觀需要。在此次建檔立卡“回頭看”工作中,要堅持“缺什么、補什么”的原則,補齊入戶調查完整資料,確保在評議過程中可分析、可比較,把真正貧困農戶識別出來;補好程序,確保程序規范公平、結果公正,得到群眾認可。

      針對農村居民收入具有不可控性和核實難的特點,入戶調查要深入細致,詳細記錄農戶主要信息情況,為后續分析比較打下堅實基礎。要做到“五查五看”,即:查收入,看家庭收入來源的結構穩定性,把經營性收入、工資性收入、財產性收入、補貼性收入等搞清楚;查住房,看住房的安全穩固性,把住房的面積、結構、安全情況等搞清楚;查財產,看貧富程度,把農戶經營設施、經營實體、外購房產等搞清楚;查家庭成員結構,看能力和負擔,把勞動力從業狀況、贍養人口、讀書人口等搞清楚;查生產生活條件,看基本生產生活狀況,把地力耕畜情況、種植結構、主要日常生活資料等搞清楚。在此基礎上,組織好“三評四定”(內部評議、黨員評議、村民評議,村委會初定、村民代表議定、鄉鎮審定、縣確定)。村“兩委”成員、駐村工作隊員召開會議進行內部評議時,要認真分析比較,檢查入戶調查工作和資料的統一性、完整性,為黨員會、村民會評議打好基礎。在評議中,對黨員、村民提出的問題,要認真對待,對沒有納入的貧困戶,要及時補齊資料,按程序納入。對經調查應剔除的農戶,應及時退出。在貧困戶認定過程中,要嚴格程序,陽光操作,不留隱患。

      二、注重示范引領

      各級扶貧開發領導小組辦公室,要在黨委、政府統一領導下,發揮統籌協調作用,周密制定工作方案、工作計劃,搞好業務培訓,倒排時間任務,層層壓實責任。既要壓實各級黨政組織的責任,也要強化駐村工作隊的具體工作責任。要采取抓點帶面、典型引路的方法,先在村“兩委”班子強、駐村工作隊熟悉村情民情、工作扎實的村開展,形成示范樣板,及時總結經驗,發現先進典型,做好宣傳推廣,引領面上步步跟進。

      三、規范建檔立卡

      建檔立卡是一項集政策性、社會性為一體的動態管理工作,工作流程程序和文檔表冊應在處置和化解矛盾糾紛中發揮作用,必須經得起時間和歷史的檢驗。在建檔立卡過程中,有農戶提出申請或投訴舉報,都要認真調查,分析研究,建立完整檔案。要嚴格按規定做好《入戶調查登記表》《黨員評議登記表》《村(組)民會評議表》《村“兩委”貧困戶擬定會議記錄》《貧困戶初選名單公示》《貧困戶幫扶卡》,做到“一戶一檔一卡”。經過識別程序,沒有納入建檔立卡的農戶相關資料,也要一并建立檔案備查。在按上述要求形成完整資料檔案的基礎上,各地可根據實際情況完善和豐富檔案資料。

       

      附件1.入戶調查登記表

      2.黨員評議登記表

      3.村(組)民會評議表

      4.村“兩委”貧困戶擬定會議記錄

      5.貧困戶初選名單公示

      6.貧困戶幫扶卡

       

       

       

      云南省扶貧開發領導小組辦公室

      2016511


      附件1

       

      入戶調查登記表

       

            州(市)      縣(市區)      鄉(鎮)       行政村      

      戶主基本情況

      姓名

       

      性別

       

      出生年月

       

       

      家庭上年收入情況

      經營性收入
      (元)

       

      工資性收入(元)

       

      收入穩定性:

      財產性收入(元)

       

      補貼性收入(元)

       

      家庭現住房情況

      結構類型

       

      建筑面積

      (平方)

       

      人均建筑面積

      (平方)

       

      安全穩固性:

      家庭財產狀況

      經營性設施

       

      經營性實體

       

      外購房產

      (平方)

       

       

      家庭成員結構

      姓名 / 性別

      出生年月/與戶主關系

      身份證號碼

      文化程度

      從業狀況

      健康狀況

       

      戶主

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      家庭生產生活條件

      水田面積

      旱地面積

      林地面積

      種植業品種/數量

      養殖業品種/數量

      耕畜狀況

       

       

       

       

       

       

      生活用車狀況

      農機(具)狀況

      電視機狀況

      洗衣機

      狀況

      電冰箱

      狀況

       

       

       

       

       

       

       

      入戶調查人簽字:

       

      戶主簽字:

       

       

       

      入戶調查時間:       


      入戶調查登記表填表說明

       

      1.本表每戶一張,作為貧困對象評議依據。由村委會匯總建檔。

      2.經營性收入:是指扣除經營性支出后的收入。

      3.工資性收入:是指在勞動雇傭關系下通過勞動獲得的收入。

      4.財產性收入:是指依托私有財產產生的價值。如房屋(土地)租金收益,投資收益等。

      5.補貼性收入:是指享受某種扶持或福利政策所獲得的收入。

      6.收入穩定性:要對各項收入的穩定性進行簡要描述。例如:經營性收入為從事養牛和養豬收入,相對較為穩定;工資性收入為臨時工計時工資,不穩定。

      7.結構類型:是指房屋的構造或材質,如:磚混、有(無)梁柱磚木、有(無)梁柱土木、有(無)梁柱石木等。

      8.安全穩固性:對房屋安全穩固性進行簡要描述,例如:安全、基本安全、需加固修繕、需重建等。由調查人員評估,具體標準可參照相關指標結合當地實際情況酌定。

      9.經營性設施:是指家庭成員有1人(或以上)自有(或與別人共有)的經營性設施,例如:經營性車輛、經營性房(地)產、經營性機械設備等。填寫具體設施名稱。

      10.經營性實體:是指家庭成員有1人(或以上)創辦(或參與)的經營性實體。填寫具體經營實體名稱,以及經營規模。

      11.外購房產:是指除本表家庭現住房情況以外的住房,填寫建筑面積。

      12.文化程度:以最高畢業文憑為準。如果正在就學,填就學情況,例如:就讀高一、就讀大二。

      13.從業狀況:根據實際現狀,填寫在家務農、本村鎮務工、鄉(鎮)外縣內務工、縣外省內務工、省外務工、無業等。

      14.健康狀況:分為健康、大病、長期慢性病、殘疾4類,除填寫健康外,屬于大病或長期慢性病的,填寫具體病種,例如:肺癌、糖尿病、高血壓;屬于殘疾的,按照殘疾證注明種類填寫。

      15.水田(旱地)面積:是指家庭所有水田(旱地)面積合計,單位為。旱地如果是水澆地,要注明。

      16.林地面積:是指家庭所有林權證面積,單位為。

      17.種植業品種/數量:填寫具體的品種,例如:水稻、玉米、烤煙、咖啡、橡膠、甘蔗等。“/”左邊填品種,右邊填數量。

      18.養殖業品種/數量:填寫具體的品種,例如:生豬、肉牛、蜜蜂、雞鴨等。“/”左邊填品種,右邊填數量。

      19.耕畜狀況、生活用車、農機(具)、電視機、洗衣機、電冰箱等狀況:根據物件品種具體情況進行簡要描述,例如:耕牛2頭;微型車(二手)1輛、手扶拖拉機1臺、18吋液晶電視1臺、海爾單門冰箱1臺。

      20.入戶調查人簽字:參與調查人員共同簽字。


      附件2

       

      黨員評議登記表

       

            州(市)      縣(市區)      鄉(鎮)       行政村      

      評議情況

      評議時間

       

      評議地點

       

      評議

      主持人

       

      參加評議的黨員名單:
      (共   人)

       

      被評議納入貧困識別戶主名單:
      (共   戶)

       

      評議結果

       

      村第一書記
      簽字

       

      支部書記
      簽字

       

      記錄員

       

      駐村工作

      隊員簽字

       

      填表說明:

      1.本表每次評議一張,作為評議工作的記錄,由村委會匯總建檔。

      2.名單欄目要列出所有相關人員姓名,頓號隔開。

      3.至少要有一名以上駐村工作隊員全程參與評議。參加評議的所有駐村工作隊員都要簽字。

      4.評議結果要將評議通過的、評議未通過的、評議過程中新提出的農戶進行全面記錄。


      附件3

       

      村(組)民會評議表

       

            州(市)      縣(市區)      鄉(鎮)       行政村      

      評議情況

      評議時間

       

      評議地點

       

      評議

      主持人

       

      本村(組)共有   戶,此次參加評議的有   戶。

      參加評議的戶主名單:
      (共   人)

       

      被評議納入貧困識別戶主名單:
      (共   戶)

       

      評議結果

       

      村第一書記
      簽字

       

      支部書記
      簽字

       

      村委會主任簽字

       

      駐村工作隊員
      簽字

       

      填表說明:

      1.本表每次評議一張,作為評議工作的記錄,由村委會匯總建檔。

      2.名單欄目要列出所有相關人員姓名,頓號隔開。

      3.至少要有一名以上駐村工作隊員全程參與評議。參加評議的所有駐村工作隊員都要簽字。

      4.評議結果要將評議通過的、評議未通過的、評議過程中新提出的農戶進行全面記錄。

       

       

      附件4

       

      兩委貧困戶擬定會議記錄

       

            州(市)      縣(市區)      鄉(鎮)       行政村

      會議時間

       

      會議地點

       

      會議主持人

       

      參會人員

       

      記錄員

       

      會議主題

      討論研究本村委會貧困農戶納入建檔立卡貧困對象相關事宜

       

      會議記錄:

       

      村第一書記簽字

       

      支部書記

      簽字

       

      村委會主任簽字

       

      注:可另紙附原始會議記錄。


      附件5

        

       

      貧困戶初選名單公示

       

      經過入戶調查、村(組)黨員評議、村(組)民會評議、村委會研究等程序,擬將下列農戶初選為建檔立卡貧困戶?,F將貧困戶(戶主)名單公示如下:

       

       

       

       

       

       

      如有異議,可在即日起5日內,向村委會、駐村工作隊、所在鄉(鎮)提出意見。

      村委會聯系人:                  電話:

      駐村工作隊聯系人:              電話:

      鄉(鎮)聯系人:                電話:

       

       

                               村委會(公章)

                          年  月  日


      附件6

       

      貧困戶幫扶卡

       

            州(市)      縣(市區)      鄉(鎮)       行政村      

       

      戶主姓名

       

         

      聯系電話

       

      家庭成員數量
      (人)

       

       

      幫扶人

      姓名

       

      幫扶人
      聯系電話

       

      幫扶人所在
      單位

       

      幫扶計劃:

       

      幫扶情況登記

       

       

      幫扶項目、措施及成效

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      注:本卡一式三份,貧困戶、幫扶人、所在村委會各持一份。


       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      抄送:省委辦公廳、省政府辦公廳。

      各州、市、縣、區駐村扶貧工作隊總隊長、副總隊長。

      云南省扶貧開發領導小組辦公室        2016511日印發

       

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