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      《普洱市生態環境保護“十四五”規劃》解讀
      索引號: 1014-/2022-0920001 公開目錄: 政策解讀 發布日期: 2022-09-20 15:22:21
      主題詞: 環保、治理 發布機構: 市生態環境局 文    號:
       

      《普洱市生態環境保護“十四五”規劃》解讀

       

      為加強普洱生態環境保護,促進經濟社會全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化,市生態環境局組織編制了《普洱市生態環境保護“十四五”規劃》?,F就出臺背景和主要內容解讀如下。

      一、出臺背景

      “十四五”時期,普洱市生態文明建設和生態環境保護工作,將進入減污降碳增匯實現碳達峰的全面啟動期,提供優質生態產品、實現“兩山”轉化的戰略機遇期,深入打好污染防治攻堅戰、建成“兩示范一勝地”的轉型提升期,爭當全國生態文明建設排頭兵、推動環境治理體系和治理能力現代化的砥礪奮進期,科學編制普洱市生態環境保護“十四五”規劃,對加快普洱綠色低碳發展,促進經濟社會全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化,具有重要現實意義和深遠影響。為此,市生態環境局牽頭編制了《普洱市生態環境保護“十四五”規劃》。

      二、主要內容

      《普洱市生態環境保護“十四五”規劃》共分15章,57節,主要內容包括以下五個方面:生態環境保護回顧與形勢分析、規劃目標及指標體系、“十個堅持,十個著力”主要任務、重點工程及投資、效益分析及保障措施。

      (一)生態環境保護回顧與形勢分析

      全面總結“十三五”時期普洱市生態文明建設與生態環境保護成就與經驗,各項主要目標指標基本完成,污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成,概括為“五升五轉變”。深入分析“十四五”時期面臨的5大機遇和6大挑戰,6大挑戰具體體現為思想認識“淺”、環?;A設施“弱”、治理范圍“廣”、涉及領域“寬”、大氣標準要求“高”、水質標準“嚴”。

      (二)規劃目標及指標體系

      2035年遠景目標。普洱市生態環境質量根本好轉,生態環境更加優越,生態服務功能得到提升,碳排放達峰后穩中有降,全社會形成節能、低碳、綠色的生產、生活方式和消費模式,全市生態環境質量整體水平走在全省前列,努力成為全省生物多樣性保護樣板區。

      2025年主要目標,生態環境質量持續改善,實現“一降一減雙提升雙突破”,即碳排放強度持續降低,主要污染物排放總量控制指標持續減少,環境風險防范能力進一步提高,生態系統質量和穩定性進一步提升,國家生態文明建設示范創建及“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建實現突破,生態文明建設排頭兵取得新突破。

      主要指標為“環境質量、減污降碳、生態保護、生態文明建設”4大方面23項,形成了“1122+23”目標指標體系。

      約束性指標共14項,均與省級規劃指標一致?!皽p污降碳”指標中,“化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量”4項指標為“十四五”新增指標。

      預期性指標共9項,其中2項“國家生態文明建設示范市縣創建”與“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地創建”為普洱市特色指標,其余7項指標均與省級規劃指標一致。

      (三)“十個堅持,十個著力”主要任務

      一是堅持創新引領,著力推進綠色低碳發展。二是堅持三水統籌,著力改善水生態環境。三是堅持減污降碳,著力應對氣候變化。四是堅持協同控制,著力提升大氣環境質量。五是堅持系統防治,著力加強土壤、地下水和農村環境保護。六是堅持保護與修復,著力筑牢生態安全屏障。七是堅持風險防控,著力嚴守環境安全底線。八是堅持能力建設,著力推動監管能力智慧化升級。九是堅持多元共治,著力推進環境治理體系現代化。十是堅持全民行動,著力促進生活方式綠色轉型。

      (四)重點工程及投資

      “十四五”生態環境保護目標是一項綜合性的任務,涵蓋內容較廣,涉及部門較多,發改、自然資源、林草、住建、水務、農業農村等均是實現規劃目標不可或缺的關鍵環節和部門。根據國家和省級生態環境保護戰略、生態環境保護重點任務,本《規劃》統籌規劃了5類45項重點項目,包括:環境質量改善工程、環境治理能力建設工程、生態保護與修復項目、適應氣候變化工程、風險防控工程,投資估算213.81億。

      (五)效益分析及保障措施

      為實現環境、經濟和社會效益的高度統一,保障規劃實施,從明確責任分工、保障資金投入、強化創新合作、加強調度評估等方面推動形成規劃落地見效的閉環責任機制。

      原文鏈接:http://www.koyikutho.com/info/2752/118556.htm

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