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      關于普洱市2022年市本級財政專項預算調整方案(草案)的報告
      索引號: 1011-/2022-0916001 公開目錄: 本級財政預算 發布日期: 2022-09-16 17:13:22
      主題詞: 發布機構: 市財政局 文    號:
       

      屆人大常委會

      次會議文件(

       

       

      關于普洱市2022年市本級財政專項預算

      調整方案(草案)的報

       

      —— 2022年829日在普洱市第屆人民代表大會

      常務委員會第次會議上

      市財政局局長  馬永

       

      主任、各位副主任、各位委員:

      受市人民政府委托,我向市人大常委會本次會議報告普洱市2022年市本級財政專項預算調整方案。

      一、新增地方政府債務限額情況

      經積極爭取,省財政廳下達我市2022年第二批新增政府債務限額12.32億元,其中:一般債務限額1.3億元、專項債務限額11.02億元。

      (一)地方政府債券發行情況

      截至7月底,省財政廳下達普洱市的新增債券42.32億元,其中提前批30億元已經普洱市第五屆人民代表大會第一次會議批準,第二批次下達新增債券額度12.32億元,其中:一般債券1.3億元;專項債券11.02億元。第二批次期限結構為:7 年期3億元、10 年期6.12億元、30年期3.2億元。

      (二)新增地方政府債券安排原則及建議

      1.安排原則。堅持債券資金用于公益性資本性支出;聚焦市委、市政府重大決策部署,堅持“資金跟著項目走”,對項目儲備積極、項目質量較高、前期工作準備充分、投資貢獻大的縣(區)給予優先考慮和支持;堅持新增債務限額分配和債務風險“增減掛鉤”,對債務風險化解力度大、債券資金使用情況較好縣(區)予以傾斜支持;高風險地區和未按期償還債務本息地區不安排新增債券額度;堅持加大反向約束力度,對違規新增隱債的地區,未整改完畢前,暫不安排新增債券額度。

      2.新增一般債務額度安排建議。按照管理辦法規定,分配市本級2022年新增一般債務限額1.3億元,用于普洱市普通高中、職業教育、醫療衛生疫情防控住房保障。

      3.新增專項債券額度安排建議。本次預算調整涉及11.02億元,95%轉貸縣(區),分投向看,公共衛生設施0.55億元,占5% ;冷鏈物流和產業園區基礎設施3.2億元,占29.03% ;老舊小區改造2.55億元,占23.14%;棚戶區改造3億元,占27.22%;文化旅游1.72億元,占15.61% 。

      二、地方政府債務限額及余額情況

      2021年,省財政廳核定我市地方政府債務限額為409.18億元。根據《云南省財政廳關于提前下達2022年新增債務額度和下達2021年剩余新增債務額度的通知》(云財債〔2022〕12號)、《云南省財政廳關于下達2022年新增一般債務額度的通知》(云財債〔2022〕52號)及《云南省財政廳關于下達2022年新增地方政府專項債務剩余額度的通知》(云財債〔2022〕63號)文件,2022年省財政廳共下達新增政府債務限額為42.32億元。截至目前,全市政府債務限額451.5億元,其中:一般債務限額193.63億元、專項債務限額257.87億元。市本級政府債務限額142.83億元(一般債務限額105.48億元、專項債務限額37.35億元);各縣(區)政府債務限額308.67億元(一般債務限額88.15億元、專項債務限額220.52億元)。

      截至2022年6月,全市政府債務余額為424.35億元,其中:一般債務余額167.5億元,專項債務余額256.85億元。市本級債務余額132.49億元,各縣(區)債務余額291.86億元,嚴格控制在省財政廳核定我市的地方政府債務限額內。

      三、市本級財政專項預算調整情況

      通過上述債務資金安排,2022年調整后的市本級一般公共預算和政府性基金預算平衡情況如下:

      (一)一般公共預算平衡情況

      本次專項調整后,一般公共預算收入增加 1.3億元,具體為新增一般債券轉貸收入增加1.3億元。一般公共預算支出增加1.3億元,收支平衡。

      (二)政府性基金預算平衡情況

      本次調整后,政府性基金預算收入增加11.02億元,具體為新增專項債券轉貸收入增加11.02億元。政府性基金預算支出增加11.02億元,具體為其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出增加0.55億元,新增專項債券轉貸支出增加10.47億元,收支平衡。

      以上報告,請予審議。

       

      附件:1.2022年普洱市再融資債券額度分配情況表

      2.2022年普洱市新增政府債務限額分配表

      3.2022年普洱市本級外貸限額分配表

      4.2022年普洱市地方政府債務限額分配表

      5.2022年普洱市第一、二批新增專項債券項目清單表

      6.2022年普洱市本級政府性基金預算收入變動表

      7.2022年普洱市本級政府性基金預算支出變動表

      8.2022年普洱市本級一般公共預算收入變動表

      9.2022年普洱市本級一般公共預算支出變動表

      10.2022年普洱市到期政府債券還本付息表

      11.2022年6月末普洱市分地區債務余額表

       

       

      普洱市人大常委會辦公室                     2022年8月27日印

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